TIC y elecciones
Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) son utilizadas en los procesos electorales de diversa manera. La realización de campañas por parte de los candidatos a través de sus portales web y las redes sociales, vía correos electrónicos, así como de páginas y blogs de parte los simpatizantes de los candidatos, juegan un papel cada vez más importante en la promoción de las plataformas políticas. Facebook, Twitter y otras redes están a la orden del día en materia de información electoral.
El recaudo de votantes potenciales y de recursos, como lo mostró ampliamente la campaña de Barack Obama, se puede multiplicar con el uso de las TIC. En contextos en los que el desinterés y el abstencionismo son altos en muchos países, incluidos los más desarrollados, las TIC son herramientas que puede utilizarse para revertir tal tendencia.
Por otra parte, las enormes posibilidades de interacción de los medios Web 2.0 (blogósfera, redes sociales) dan a los ciudadanos comunes la alternativa de opinar, criticar y hacer propuestas en los procesos electorales. Es un hecho que, en general, el tráfico de información generado por los individuos supera ya el de las empresas. Dentro de tal tráfico, la interacción de los ciudadanos con los asuntos públicos tiene un espacio cada vez mayor.
Sin embargo, la efectividad de las TIC en los procesos electorales se asocia también con la fortaleza de los partidos políticos. En Colombia los partidos políticos, a pesar de las normas sobre el umbral, no son lo suficientemente sólidos como correas de transmisión entre la ciudadanía y el manejo de los asuntos públicos. Mecanismos como el del voto preferente están amarrados a una publicidad atomizada del candidato “número x” dentro de una lista de un partido determinado, lista que puede tener un centenar de nombres.
La información que los ciudadanos colombianos reciben en los días que preceden a las elecciones es de alta complejidad y dispersión: miles de candidatos que pugnan por el voto preferente y listas cerradas para Senado y Cámara, consulta para la elección de candidatos presidenciales de dos partidos (Verde y Conservador), Parlamento Andino…
En tal caso, la publicidad que los ciudadanos reciben, incluida la remiti
da por internet, es en extremo dispersa y de contenidos superficiales. Su utilidad política es discutible.
Las TIC, en conclusión, pueden ser una herramienta de pedagogía electoral y de atracción de votantes eficiente….siempre y cuando existan partidos consolidados, de plataformas claras, transparentes en el manejo de los recursos públicos y candidatos intachables. Hay candidatos que pertenecen a tal categoría, aunque también hay grandes riesgos de elegir otros que no lo son. El uso de las TIC en las elecciones requiere de mínimos éticos y de partidos políticos sólidos.
El recaudo de votantes potenciales y de recursos, como lo mostró ampliamente la campaña de Barack Obama, se puede multiplicar con el uso de las TIC. En contextos en los que el desinterés y el abstencionismo son altos en muchos países, incluidos los más desarrollados, las TIC son herramientas que puede utilizarse para revertir tal tendencia.Por otra parte, las enormes posibilidades de interacción de los medios Web 2.0 (blogósfera, redes sociales) dan a los ciudadanos comunes la alternativa de opinar, criticar y hacer propuestas en los procesos electorales. Es un hecho que, en general, el tráfico de información generado por los individuos supera ya el de las empresas. Dentro de tal tráfico, la interacción de los ciudadanos con los asuntos públicos tiene un espacio cada vez mayor.
Sin embargo, la efectividad de las TIC en los procesos electorales se asocia también con la fortaleza de los partidos políticos. En Colombia los partidos políticos, a pesar de las normas sobre el umbral, no son lo suficientemente sólidos como correas de transmisión entre la ciudadanía y el manejo de los asuntos públicos. Mecanismos como el del voto preferente están amarrados a una publicidad atomizada del candidato “número x” dentro de una lista de un partido determinado, lista que puede tener un centenar de nombres.
La información que los ciudadanos colombianos reciben en los días que preceden a las elecciones es de alta complejidad y dispersión: miles de candidatos que pugnan por el voto preferente y listas cerradas para Senado y Cámara, consulta para la elección de candidatos presidenciales de dos partidos (Verde y Conservador), Parlamento Andino…
En tal caso, la publicidad que los ciudadanos reciben, incluida la remiti
da por internet, es en extremo dispersa y de contenidos superficiales. Su utilidad política es discutible.Las TIC, en conclusión, pueden ser una herramienta de pedagogía electoral y de atracción de votantes eficiente….siempre y cuando existan partidos consolidados, de plataformas claras, transparentes en el manejo de los recursos públicos y candidatos intachables. Hay candidatos que pertenecen a tal categoría, aunque también hay grandes riesgos de elegir otros que no lo son. El uso de las TIC en las elecciones requiere de mínimos éticos y de partidos políticos sólidos.
Primero fueron los monopolios de los servicios de telecomunicaciones. En todo el mundo los servicios de la telefonía básica conmutada (local y larga distancia) eran ofrecidos, comenzando los noventa del siglo pasado, por compañías operadoras monopólicas, bien en el ámbito nacional o en el regional. Por ejemplo, France Telecom, Deutsche Telekom o Bristish Telecom carecían de competidores en sus respectivos países.
En Colombia, Etb era un monopolio de la telefonía local en Bogotá hasta principios de los noventa y las llamadas de larga distancia sólo podían realizarse por las redes de Telecom hasta 1998, cuando ingresaron a tal mercado Orbitel y Etb.
El monopolio fue roto, como se sabe, por las compañías celulares y por la posibilidad de que otros operadores fijos entrasen a competir en las regiones.
Pasados los años, un usuario de Bogotá, Colombia, dispone de un amplio abanico de conectividad para los servicios de voz. Etb, Epm, Telmex y Telefónica le ofrecen el servicio de telefonía básica conmutada y los operadores móviles (Comcel, Movistar y Tigo) los de telefonía celular. En Internet la competencia es aún mayor… Esquemas similares de competencia se pueden apreciar en los principales centros urbanos colombianos y latinoamericanos.
Un usuario podría, a manera de ejemplo, contar con una o dos líneas fijas en su hogar; dos en su oficina y adicionalmente tener una o varias líneas móviles. El círculo de sus amistades, conocidos y relacionados profesionales le pueden localizar telefónicamente llamándole a varios números. Así, los usuarios de los servicios de voz contamos con bases de datos personales cada vez más complejas para localizar a las personas de nuestro interés.
Sin embargo, una de las características de la gran competencia entre operadores de los servicios de voz consiste en la movilidad de los clientes de una compañía a otra. Así, un usuario puede retirarse de un operador y preferir a otros por razones de servicio o de precios. Ello implica que los usuarios estarían cambiando de número en forma constante. Nuestras bases de datos se desactualizan y las personas que nos requieren no pueden localizarnos fácilmente.
Un paso importante para la resolución de tal problema está en la portabilidad numérica: si se cambia de un operador a otro, se puede conservar el mismo número. Lo ideal sería que la portabilidad numérica operase para líneas fijas y móviles. No obstante, en Colombia, la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones decidió, recientemente, dar el paso hacia la portabilidad en los operadores móviles. En pocos años la deberán adoptar los operadores fijos también.
Tal es el tema central del presente boletín, en un país que, como Colombia, cuenta con 7.3 millones de líneas fijas y 42 millones de líneas móviles.
Rafael Orduz
Director ejecutivo
Corporación Colombia Digital
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